關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區國家出資企業(yè)
產(chǎn)權登記管理操作指引》的通知
各盟市國資監管機構，各區屬企業(yè)：
現將《內蒙古自治區國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理操作指引》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
內蒙古自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
2022年8月22日
內蒙古自治區國家出資企業(yè)
產(chǎn)權登記管理操作指引
第一章總則
第一條根據《國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第29號）、《關(guān)于印發(fā)<國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理工作指引>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2012〕104號）和《關(guān)于印發(fā)<內蒙古自治區國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理實(shí)施辦法>的通知》（內政辦發(fā)〔2014〕103號），為進(jìn)一步規范國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理工作，結合自治區實(shí)際，制定本指引。
第二條本指引所稱(chēng)國家出資企業(yè)是指由內蒙古自治區各級人民政府授權本級國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。一般指一級企業(yè)。
第三條國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記范圍：
（一）國家出資企業(yè)（一級企業(yè)）；
（二）國家出資企業(yè)擁有實(shí)際控制權的各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)；參股企業(yè)的各級子企業(yè)不再進(jìn)行產(chǎn)權登記；
（三）國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權登記；
（四）境外企業(yè)。國家出資企業(yè)在境外以及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區依照當地法律投資設立的企業(yè)。國家出資企業(yè)所屬境外代表處、辦事處，以及其他非法人資格的經(jīng)濟組織，不納入產(chǎn)權登記范圍；
（五）境外企業(yè)在境內投資設立的企業(yè)，按照境內企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權登記。
前款所稱(chēng)擁有實(shí)際控制權，是指國家出資企業(yè)直接或者間接合計持股比例超過(guò)50%，或者持股比例雖未超過(guò)50%，但為第一大股東，并通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠實(shí)際支配企業(yè)行為的情形。
第四條申請辦理產(chǎn)權登記的主體：
同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實(shí)際控制權的一方負責申請辦理產(chǎn)權登記；任一方均不擁有實(shí)際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產(chǎn)權登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產(chǎn)權登記。
非同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申請辦理產(chǎn)權登記。
第五條內蒙古自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治區國資委”）對各盟市國有資產(chǎn)監督管理機構產(chǎn)權登記工作進(jìn)行指導和監督；盟市國有資產(chǎn)監督管理機構對所轄旗縣（市、區）國有資產(chǎn)監督管理機構產(chǎn)權登記工作進(jìn)行指導和監督。
自治區國資委和盟市國有資產(chǎn)監督管理機構分別負責本級人民政府授權管理的國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理；自治區和盟市級國家出資企業(yè)負責其所屬各級子企業(yè)產(chǎn)權登記管理；盟市所轄旗縣（市、區）各級企業(yè)產(chǎn)權登記管理工作由盟市國有資產(chǎn)監督管理機構負責，可根據當地實(shí)際情況，確定集中管理或分級管理。
第六條企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權登記相關(guān)經(jīng)濟行為時(shí)，應當自相關(guān)經(jīng)濟行為完成后20個(gè)工作日內，在辦理市場(chǎng)主體登記前，申請辦理產(chǎn)權占有登記或變動(dòng)登記（產(chǎn)權變動(dòng)登記僅涉及企業(yè)名稱(chēng)、注冊地、主營(yíng)業(yè)務(wù)等基礎信息改變的，可在辦理市場(chǎng)主體登記后申請辦理產(chǎn)權登記）。
企業(yè)注銷(xiāo)法人資格的，應當在辦理市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記后，及時(shí)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記，原則上不超過(guò)10個(gè)工作日。
第七條國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記證（表）是企業(yè)辦結產(chǎn)權登記的證明，是客觀(guān)記載企業(yè)產(chǎn)權狀況基本信息的文件。企業(yè)發(fā)行債券、無(wú)償劃轉、產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資等經(jīng)濟行為發(fā)生之前需出具產(chǎn)權登記證（表）。
第二章 國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記工作職責
第八條國家出資企業(yè)承擔產(chǎn)權登記工作的主體責任，負責對其各級子企業(yè)的產(chǎn)權登記工作進(jìn)行管理。產(chǎn)權級次和管理級次不一致的企業(yè)，其產(chǎn)權登記工作依照產(chǎn)權級次開(kāi)展。具體履行以下職責：
（一）建立健全產(chǎn)權登記制度和工作體系，落實(shí)產(chǎn)權登記管理工作責任，并每年對上一年度制度執行情況、其所屬各級子企業(yè)產(chǎn)權登記情況進(jìn)行監督檢查。
（二）自治區本級國家出資企業(yè)按照規定程序和要求建立企業(yè)內部產(chǎn)權登記專(zhuān)用章管理制度，刻印企業(yè)產(chǎn)權登記專(zhuān)用章，并報自治區國資委備案。產(chǎn)權登記專(zhuān)用章管理制度經(jīng)由自治區國資委授權通過(guò)的，可以對已辦理產(chǎn)權登記的其各級子企業(yè)，核發(fā)產(chǎn)權登記表。
盟市及其所轄旗縣（市、區）國有資產(chǎn)監督管理機構可根據本地區的實(shí)際情況，決定產(chǎn)權登記表的發(fā)放方式，采用授權國家出資企業(yè)發(fā)放方式的，按照上述規定辦理。
（三）指導監督所屬各級企業(yè)辦理產(chǎn)權登記，并對其產(chǎn)權登記內容及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規性進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后，向本級國有資產(chǎn)監督管理機構申請登記。
（四）建立健全產(chǎn)權登記檔案管理制度。負責本系統的電子檔案管理、電子檔案安全以及紙質(zhì)檔案的整理、歸檔。
（五）定期對產(chǎn)權登記數據進(jìn)行匯總分析，每季度形成分析信息，每年度形成分析報告。
（六）每年1月31日前將上一年度制度執行情況、各級子企業(yè)產(chǎn)權登記情況檢查結果以及產(chǎn)權登記數據年度匯總分析結果書(shū)面報告本級國有資產(chǎn)監督管理機構。
第三章 產(chǎn)權登記程序
第九條產(chǎn)權登記實(shí)行網(wǎng)上申報和審核。自治區國資委設置產(chǎn)權登記管理信息系統服務(wù)器，依申請向全區各級國有資產(chǎn)監督管理機構和國有企業(yè)開(kāi)放。
第十條準備業(yè)務(wù)辦理申請文件。國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)申請辦理產(chǎn)權登記，應當由國家出資企業(yè)出具申請文件，并加蓋國家出資企業(yè)公章或產(chǎn)權登記專(zhuān)用章。申請文件的主要內容包括產(chǎn)權登記企業(yè)的基礎信息、相關(guān)經(jīng)濟行為的發(fā)生時(shí)間、決策批準程序、實(shí)施過(guò)程等情況描述，以及國家出資企業(yè)的審核意見(jiàn)等。產(chǎn)權登記業(yè)務(wù)辦理申請文件參考模板見(jiàn)附件5。
不上傳申請文件或者申請文件沒(méi)有集團公司的審核意見(jiàn)及公章或產(chǎn)權登記專(zhuān)用章者，該項產(chǎn)權登記事項將不予受理。
第十一條選擇產(chǎn)權登記情形。按本次經(jīng)濟行為涉及的產(chǎn)權登記事項選擇具體產(chǎn)權登記情形，原則上要求一次經(jīng)濟行為對應一次產(chǎn)權登記，但多種情形同時(shí)發(fā)生時(shí)，選擇一項主要情形登記。需要辦理產(chǎn)權登記的經(jīng)濟情形釋義見(jiàn)附件1。
第十二條填報產(chǎn)權登記信息。企業(yè)申請辦理產(chǎn)權登記，應當由登記企業(yè)或履行出資人職責的企業(yè)按照填報要求，填寫(xiě)企業(yè)基礎信息、經(jīng)濟行為信息，以及相關(guān)經(jīng)濟行為合規性資料目錄、工商登記信息，并按要求上傳合規性資料、工商登記資料。國家出資企業(yè)（一級企業(yè)）產(chǎn)權登記信息一般由本企業(yè)填報。
企業(yè)產(chǎn)權登記需要準備的相關(guān)資料以及產(chǎn)權登記表填報指標說(shuō)明見(jiàn)附件2和附件3。
（一）企業(yè)基礎信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記時(shí)點(diǎn)的基本情況和產(chǎn)權狀況信息，即企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟行為完成后的最新的產(chǎn)權及其分布狀況。
（二）經(jīng)濟行為信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記所涉及經(jīng)濟行為的操作過(guò)程信息。
（三）合規性資料目錄是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記時(shí)需要準備的有關(guān)材料目錄及相關(guān)信息。
（四）工商登記信息是指企業(yè)在市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記的相關(guān)信息。
申請登記的企業(yè)應如實(shí)填報以上信息，并保證提供的涉及相關(guān)經(jīng)濟行為決策、審計、評估、交易等合規性資料的真實(shí)性、合法性。
第十三條上級單位審核。登記企業(yè)或履行出資人職責的企業(yè)應當在填寫(xiě)完上述信息后，按照企業(yè)產(chǎn)權級次或者管理級次通過(guò)產(chǎn)權登記系統逐級審核、報送國家出資企業(yè)。
第十四條國家出資企業(yè)審核。國家出資企業(yè)應當在10個(gè)工作日內對產(chǎn)權登記內容及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，向本級國有資產(chǎn)監督管理機構申請辦理產(chǎn)權登記。
第十五條國有資產(chǎn)監督管理機構審核、登記。國有資產(chǎn)監督管理機構自國家出資企業(yè)報送產(chǎn)權登記信息10個(gè)工作日內根據國家出資企業(yè)的產(chǎn)權登記申請文件，對企業(yè)基礎信息、經(jīng)濟行為信息以及合規性資料目錄等產(chǎn)權登記事項進(jìn)行審核，符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的予以退回。退回修改時(shí)間限定為5個(gè)工作日。
第十六條核發(fā)/換發(fā)產(chǎn)權登記證（表）。國有資產(chǎn)監督管理機構、國家出資企業(yè)分別對已辦理產(chǎn)權登記的國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)各級子企業(yè)核發(fā)/換發(fā)產(chǎn)權登記證（表）。
國家出資企業(yè)核發(fā)/換發(fā)產(chǎn)權登記表，應當通過(guò)產(chǎn)權登記系統向本級國有資產(chǎn)監督管理機構申請統一編號，并加蓋國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記專(zhuān)用章。
第十七條補登工商信息。企業(yè)的產(chǎn)權登記行為涉及市場(chǎng)主體登記的，應當在辦理市場(chǎng)主體登記后10個(gè)工作日內，及時(shí)在產(chǎn)權登記管理系統補登工商信息。
第四章 國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位產(chǎn)權登記管理
第十八條事業(yè)單位“注冊資本”按照事業(yè)單位法人證書(shū)中“開(kāi)辦資金”填寫(xiě)；事業(yè)單位出資人的“實(shí)繳資本”按照事業(yè)單位會(huì )計報表“固定資產(chǎn)基金”中屬于國家撥款形成的部分和“周轉金”中屬于無(wú)需償還的部分加總填寫(xiě)。
第十九條事業(yè)單位“企業(yè)級次”按照其所在國家出資企業(yè)的管理層級對應填寫(xiě)，國家出資企業(yè)為一級，國家出資企業(yè)直接管理的事業(yè)單位為二級，依次類(lèi)推；事業(yè)單位“出資人名稱(chēng)”按照直接對其履行管理職責的單位名稱(chēng)填寫(xiě)。
第五章 境外企業(yè)產(chǎn)權登記管理
第二十條境外企業(yè)產(chǎn)權登記涉及金額的登記指標應當分別按照外幣和人民幣填寫(xiě)，外幣折算人民幣的匯率應當按照相關(guān)經(jīng)濟行為發(fā)生時(shí)點(diǎn)的中間匯率確定。
第二十一條境外企業(yè)“企業(yè)級次”按照企業(yè)所在國家出資企業(yè)的產(chǎn)權級次對應填寫(xiě)，國家出資企業(yè)為一級，國家出資企業(yè)直接持股的境外企業(yè)為二級，依次類(lèi)推。
第二十二條因重組、上市、轉讓或者經(jīng)營(yíng)管理等需要而設立的特殊目的公司，應當在產(chǎn)權登記系統內的企業(yè)基礎信息中予以標注，并填寫(xiě)“注冊目的”和“存續時(shí)限”。
第二十三條因特殊原因以個(gè)人或者以個(gè)人名義設立的公司代為持股的境外企業(yè)，應當在產(chǎn)權登記系統內的企業(yè)基礎信息中予以標注，并對應填寫(xiě)“持股人名稱(chēng)”和“實(shí)際出資人”。
第六章 產(chǎn)權登記檔案管理和數據分析
第二十四條各級國有資產(chǎn)監督管理機構、國家出資企業(yè)應當建立健全產(chǎn)權登記檔案管理制度，確保產(chǎn)權登記檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
第二十五條產(chǎn)權登記檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。
電子檔案是指產(chǎn)權登記系統中記載的產(chǎn)權登記相關(guān)信息。各級國有資產(chǎn)監督管理機構、國家出資企業(yè)分別負責本系統的電子檔案管理，確保電子檔案安全。
紙質(zhì)檔案是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記時(shí)填報的合規性資料目錄中所列資料。國家出資企業(yè)應當對已完成的產(chǎn)權登記事項，按照合規性資料目錄所列資料整理歸檔，分戶(hù)建立產(chǎn)權登記檔案。
第二十六條各級國有資產(chǎn)監督管理機構應當定期對產(chǎn)權登記數據進(jìn)行匯總分析，每季度形成分析信息，每年度形成分析報告。
盟市國有資產(chǎn)監督管理機構產(chǎn)權登記數據匯總分析范圍應包含所屬各級企業(yè)以及所轄旗縣（市、區）國資監管機構產(chǎn)權登記信息。
第二十七條產(chǎn)權登記分析報告應當包括但不限于產(chǎn)權在企業(yè)組織形式、級次、主輔業(yè)、行業(yè)、區域等方面的分布情況，以及產(chǎn)權形成、變動(dòng)、注銷(xiāo)情況及其原因。
第七章 產(chǎn)權登記管理監督檢查
第二十八條國家出資企業(yè)對其履行出資人職責的企業(yè)上一年度產(chǎn)權登記情況的檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)權登記的及時(shí)性、真實(shí)性、準確性，以及產(chǎn)權登記涉及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規性。
第二十九條各級國有資產(chǎn)監督管理機構應當對企業(yè)產(chǎn)權登記工作的日常登記、檔案管理、監督檢查、整改事項落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，未按照國資監管要求完成產(chǎn)權登記工作的，將檢查結果予以通報并與企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果掛鉤。
檔案管理檢查的重點(diǎn)是對照產(chǎn)權登記系統中合規性資料目錄檢查紙質(zhì)檔案的完整性，對照紙質(zhì)檔案檢查產(chǎn)權登記系統中相關(guān)信息的真實(shí)性、準確性。
第三十條國有資產(chǎn)監督管理機構進(jìn)行產(chǎn)權登記檢查時(shí)采用自查與抽查相結合、專(zhuān)項檢查與綜合檢查相結合、聘請中介機構協(xié)助檢查、運用大數據監管系統以及對接市場(chǎng)主體登記系統等方式進(jìn)行。
國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記檢查工作可參考以上所列方式完成。
第八章 附則
第三十一條本指引由內蒙古自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )負責解釋。
第三十二條有限合伙企業(yè)國有權益登記根據《有限合伙企業(yè)國有權益登記暫行規定》（國資發(fā)產(chǎn)權規〔2020〕2號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)<有限合伙企業(yè)國有權益登記暫行規定>的通知》（內國資產(chǎn)權字〔2021〕1號）等要求執行。
目前，有限合伙企業(yè)登記仍在國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理信息系統進(jìn)行線(xiàn)上登記，但需要企業(yè)填寫(xiě)“有限合伙企業(yè)國有權益登記表（附件4）”，并加蓋單位公章或產(chǎn)權登記專(zhuān)用章作為登記資料之一上傳。
第三十三條盟市及其所轄旗縣（市、區）國有資產(chǎn)監督管理機構可參照本辦法執行或參考制定本地區操作指引。
第三十四條金融類(lèi)國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理，國家和內蒙古自治區另有規定的，依照其規定。
第三十五條本指引未盡事宜，按照國家和內蒙古自治區現有規定執行。
第三十六條本指引自印發(fā)之日起施行。
附件：1.需要辦理產(chǎn)權登記的經(jīng)濟情形釋義
2.企業(yè)產(chǎn)權登記需要準備的相關(guān)資料
3.企業(yè)產(chǎn)權登記表填報指標說(shuō)明
4.有限合伙企業(yè)國有權益登記表
5.國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記業(yè)務(wù)辦理申請文件模板（參考）
附件1
需要辦理產(chǎn)權登記的經(jīng)濟情形釋義
一、辦理占有產(chǎn)權登記的經(jīng)濟情形
（一）投資新設企業(yè)：出資人依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例實(shí)施細則》等有關(guān)法規要求，以貨幣資金或者法律允許的其他資產(chǎn)登記設立企業(yè)的行為。
（二）分立新設企業(yè)：分立是指企業(yè)依據有關(guān)法規規定，分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)。分立有存續分立和解散分立兩種基本形式。存續分立是指一個(gè)企業(yè)分立為兩個(gè)以上企業(yè)，本企業(yè)繼續存在，另外設立一個(gè)以上新企業(yè)；解散分立是指一個(gè)企業(yè)分散為兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)，本企業(yè)解散，另外設立兩個(gè)以上新企業(yè)。
（三）合并新設企業(yè)：合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)依據有關(guān)法律、法規規定的條件和程序，通過(guò)訂立合并協(xié)議，共同組成一個(gè)企業(yè)的法律行為。合并可分為吸收合并和新設合并兩種形式。本產(chǎn)權登記情形專(zhuān)指新設合并，即兩個(gè)以上的企業(yè)以消滅各自的法人資格為前提而合并組成一個(gè)企業(yè)的法律行為，原有企業(yè)的法人資格均告消滅，新組建企業(yè)辦理設立登記手續取得法人資格。
（四）因收購而使企業(yè)首次出現國有控制出資人：國有控制出資人通過(guò)購買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)權（股權），成為該企業(yè)的股東。在此之前該企業(yè)的出資人中沒(méi)有國有控制出資人。
（五）因投資入股而使企業(yè)首次出現國有控制出資人：國有控制出資人通過(guò)對企業(yè)的投資，獲取該企業(yè)的產(chǎn)權（股權），成為該企業(yè)的股東，在此之前該企業(yè)的出資人中沒(méi)有國有控制出資人。
（六）不同國有資產(chǎn)監督管理機構監管企業(yè)之間的兼并重組：國有產(chǎn)權在不同國有資產(chǎn)監督管理機構之間的調整。由于目前國資監管體制是分級所有、分級監管，所以當國有產(chǎn)權在不同國有資產(chǎn)監督管理機構之間調整時(shí)，轉讓方應當在本級國有資產(chǎn)監督管理機構做注銷(xiāo)產(chǎn)權登記，受讓方應當在本級國有資產(chǎn)監督管理機構做占有產(chǎn)權登記。這種調整主要通過(guò)無(wú)償劃轉、進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉讓3種方式完成。
1.從其他國有資產(chǎn)監督管理機構無(wú)償劃入：依據國有資產(chǎn)管理有關(guān)法規規定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批復同意后，國有控制出資人無(wú)償劃入其他國有資產(chǎn)監督管理機構監管的國有產(chǎn)權。
2.從其他國有資產(chǎn)監督管理機構協(xié)議受讓?zhuān)?/span>依據國有資產(chǎn)管理有關(guān)法規規定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批復同意后，國有控制出資人協(xié)議受讓其他國有資產(chǎn)監督管理機構監管的國有產(chǎn)權。
3.從其他國有資產(chǎn)監督管理機構進(jìn)場(chǎng)受讓?zhuān)?/span>依據國有資產(chǎn)管理有關(guān)法規規定，國有控制出資人通過(guò)產(chǎn)權交易機構公開(kāi)受讓其他國有資產(chǎn)監督管理機構監管的國有產(chǎn)權。
（七）補錄歷史數據：未按照規定時(shí)間及時(shí)辦理占有產(chǎn)權登記或登記數據未進(jìn)行確認的企業(yè)，需進(jìn)行補錄登記，分為已辦無(wú)變化、已辦有變化、未辦3種情形。
1.已辦無(wú)變化：以前辦理過(guò)產(chǎn)權登記，現在填報的數據跟上次辦理登記的信息沒(méi)有變化。
2.已辦有變化：以前辦理過(guò)產(chǎn)權登記，現在填報的數據跟上次辦理登記的信息有變化。
3.未辦：企業(yè)一直都存在，但沒(méi)辦理過(guò)產(chǎn)權登記。
（八）其他：不涉及以上占有產(chǎn)權登記情形的其他登記事項。
二、辦理變動(dòng)產(chǎn)權登記的經(jīng)濟情形
（一）單純名稱(chēng)變動(dòng)：產(chǎn)權登記企業(yè)僅發(fā)生名稱(chēng)變動(dòng)，不涉及其他經(jīng)濟行為。
（二）單純主營(yíng)業(yè)務(wù)變動(dòng)：產(chǎn)權登記企業(yè)僅發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)變動(dòng)，不涉及其他經(jīng)濟行為。
（三）單純注冊地變動(dòng)：產(chǎn)權登記企業(yè)僅發(fā)生注冊地變動(dòng)，不涉及其他經(jīng)濟行為。
（四）因上級出資人級次變動(dòng)導致的企業(yè)級次變更：由于產(chǎn)權劃轉等原因登記企業(yè)的出資人產(chǎn)權級次發(fā)生變化，導致原出資人所屬企業(yè)產(chǎn)權級次相應增加或減少。比如根據政府相關(guān)部門(mén)批復某國家出資企業(yè)劃轉到另一個(gè)國家出資企業(yè)，成為其二級企業(yè)，則被劃轉企業(yè)所屬所有企業(yè)級次相應增加一級。
（五）單純原出資人名稱(chēng)或性質(zhì)改變：僅出資人的名稱(chēng)或者出資人性質(zhì)變更，不涉及其他經(jīng)濟行為。
（六）增資
1.原出資人同比例增資：原出資人按持股比例對登記企業(yè)進(jìn)行增資，增資完成后各出資人在企業(yè)中的股權比例不變。在增資過(guò)程中如果有出資人用貨幣資金之外的其他法律允許的資產(chǎn)出資，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
2.原出資人非同比例增資：原出資人對登記企業(yè)增資，增資完成后各出資人在企業(yè)中的股權比例發(fā)生變化。非同比例增資改變了登記企業(yè)的產(chǎn)權結構，需要對被增資企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評估，以確認新增資本與原資本的折算比例，在增資過(guò)程中如果有出資人用貨幣資金之外的其他法律允許的資產(chǎn)出資，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
3.引入非國有出資人：原出資人之外的非國有出資人對登記企業(yè)增資。非國有股東是指除國家出資人、國有出資人、國有控股出資人、國有實(shí)際控制出資人之外的其他出資人。新出資人的加入改變了登記企業(yè)的原國有產(chǎn)權結構，需要對被增資企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評估，以確認新增資本與原資本的折算比例，在增資過(guò)程中如果有出資人用貨幣資金之外的其他法律允許的資產(chǎn)出資，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
4.引入新國有出資人：原出資人之外的國有出資人對登記企業(yè)出資。新國有股東包括國家出資人、國有出資人、國有控股出資人、國有實(shí)際控制出資人。新出資人的加入改變了登記企業(yè)的原國有產(chǎn)權結構，需要對被增資企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評估，以確認新增資本與原資本的折算比例，在增資過(guò)程中如果有出資人用貨幣資金之外的其他法律允許的資產(chǎn)出資，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
（七）減資
1.原股東同比例減資：原出資人按持股比例對登記企業(yè)減資，減資完成后各出資人在企業(yè)中的股權比例不變。減資過(guò)程中如果涉及用除貨幣資金之外的法律允許的其他資產(chǎn)作為減資對價(jià)，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對該部分資產(chǎn)進(jìn)行評估。
2.原股東非同比例減資：原出資人減少對登記企業(yè)的投資，減資完成后各出資人在企業(yè)中的股權比例發(fā)生變化。原股東非同比例減資改變了登記企業(yè)的產(chǎn)權結構，需要對被減資企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評估，以確認減資金額與原資本的折算比例，在減資過(guò)程中如果涉及用貨幣資金之外的其他法律允許的資產(chǎn)作為減資對價(jià)，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于減資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
（八）改制
1.國有企業(yè)改制為一人有限責任公司或國有獨資公司：原依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè)（營(yíng)業(yè)執照上企業(yè)性質(zhì)為全民所有制企業(yè)或國有企業(yè)）依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規定進(jìn)行公司制改造后，登記為一人有限責任公司或國有獨資公司。
在改制過(guò)程中，如果原出資人對登記企業(yè)進(jìn)行了增資并且涉及除貨幣資金之外的法律允許的其他資產(chǎn)，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
2.國有企業(yè)改制為兩人以上有限責任公司：原依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè)(營(yíng)業(yè)執照上企業(yè)性質(zhì)為全民所有制企業(yè)或國有企業(yè))依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規定進(jìn)行公司制改造后，登記為非法人獨資的有限責任公司。該經(jīng)濟情形下，出資人由1人變更為2人(含)以上，新增加出資人可為國有出資人或非國有出資人。
在改制過(guò)程中，如果原出資人或者新增加的出資人對登記企業(yè)進(jìn)行了增資并且涉及除貨幣資金之外的法律允許的其他資產(chǎn)，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
3.國有企業(yè)改制為股份有限公司：原依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè)(營(yíng)業(yè)執照上企業(yè)性質(zhì)為全民所有制企業(yè)或國有企業(yè))依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規定進(jìn)行公司制改造后，登記為股份有限公司。
股份制改造過(guò)程中將引入新的出資人，使公司股東數量符合有關(guān)要求，在引入新的出資人過(guò)程中，如果原出資人或者新增加的出資入對登記企業(yè)進(jìn)行了增資并且涉及除貨幣資金之外的法律允許的其他資產(chǎn)，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
4.有限責任公司改制為股份有限公司：依照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司改制為股份有限公司。
股份制改造過(guò)程中將引入新的出資人，使公司股東數量符合有關(guān)要求，在引人新的出資人過(guò)程中，如果原出資人或者新增加的出資人對登記企業(yè)進(jìn)行了增資并且涉及除貨幣資金之外的法律允許的其他資產(chǎn)，根據國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規定，需要對用于出資的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行評估。
5.股份有限公司改制為有限責任公司：依照《中華人民共和國公司法》登記的股份有限公司改制為有限責任公司。
（九）股份有限公司上市：依照《中華人民共和國公司法》登記的股份有限公司按照《中華人民共和國證券法》等有關(guān)規定，公開(kāi)發(fā)行股票并在證券交易所上市交易。
（十）產(chǎn)權轉讓。
1.進(jìn)場(chǎng)交易:國有控制出資人依照國有資產(chǎn)管理有關(guān)法規要求，通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)公開(kāi)掛牌轉讓國有產(chǎn)權。根據國有資產(chǎn)管理有關(guān)法規要求，需要對擬轉讓的國有產(chǎn)權進(jìn)行評估，評估值需得到有關(guān)部門(mén)的核準或備案確認。
2.協(xié)議轉讓:國有控制出資人依照國有資產(chǎn)管理有關(guān)法規要求，直接采取協(xié)議轉讓的方式轉讓所持有的國有產(chǎn)權。轉讓方和受讓方均為國有獨資或全資企業(yè)的，轉讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基準確定。其他協(xié)議轉讓則需以基準日經(jīng)核準/備案確認的評估值作為定價(jià)依據。
3.無(wú)償劃轉:企業(yè)國有產(chǎn)權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無(wú)償轉移。國有控股、實(shí)際控制企業(yè)內部實(shí)施重組整合，經(jīng)國家出資企業(yè)批準，該國有控股、實(shí)際控制企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，可比照產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理相關(guān)規定劃轉所持企業(yè)產(chǎn)權。此登記情形適用于劃轉雙方歸屬同一國資監管機構。
（十一）產(chǎn)權置換：國有產(chǎn)權置換，是指區屬企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組時(shí)，區屬企業(yè)及其全資、絕對控股企業(yè)(以下統稱(chēng)國有單位)相互之間以所持企業(yè)產(chǎn)權進(jìn)行交換，或者國有單位以所持企業(yè)產(chǎn)權與區屬企業(yè)實(shí)際控制企業(yè)所持產(chǎn)權、資產(chǎn)進(jìn)行交換，且現金作為補價(jià)占整個(gè)資產(chǎn)交換金額比例低于25%的行為。
（十二）收購其他出資人股權：國有控制出資人購買(mǎi)登記企業(yè)原出資人產(chǎn)（股）權，導致該國有控制出資人在該企業(yè)中的持股比例發(fā)生變化的行為。
（十三）吸收合并：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并后，其中一個(gè)企業(yè)吸收其他企業(yè)而繼續存在，被吸收各方主體資格同時(shí)消滅的公司合并。合并方(或購買(mǎi)方)通過(guò)企業(yè)合并取得被合并方(或被購買(mǎi)方)的全部?jì)糍Y產(chǎn)，合并后注銷(xiāo)被合并方(或被購買(mǎi)方)的法人資格，被合并方(或被購買(mǎi)方)原持有的資產(chǎn)、負債，在合并后成為合并方(或購買(mǎi)方)的資產(chǎn)、負債。
吸收合并可以通過(guò)以下兩種方式進(jìn)行:1.合并方以貨幣資金購買(mǎi)被合并方的全部資產(chǎn)或股份，被合并方以所得貨幣資金付給原企業(yè)股東，被合并方股東因此失去其股東資格;2.合并方通過(guò)發(fā)行新股換取被合并方的全部資產(chǎn)或股份，被合并方的股東獲得存續企業(yè)(合井方)的股份，從而成為存續企業(yè)的股東。存續企業(yè)仍保持原有的名稱(chēng)，并對被合并企業(yè)全部資產(chǎn)和負債概括承受。此產(chǎn)權登記情形專(zhuān)指第二種方式。
（十四）企業(yè)分立：是指一個(gè)企業(yè)依照有關(guān)法律、法規的規定，分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)的法律行為。企業(yè)分立以原有企業(yè)法人資格是否消滅為標準，可分為新設分立和派生分立兩種。此登記情形專(zhuān)指派生分立，即一個(gè)企業(yè)將一部分財產(chǎn)或營(yíng)業(yè)依法分出，成立兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)，原企業(yè)繼續保留法人資格，但產(chǎn)權狀況發(fā)生了改變。
（十五）因股權投資而導致企業(yè)主要出資人由境內企業(yè)變?yōu)榫惩馄髽I(yè)：登記企業(yè)的原出資人以其持有的本企業(yè)產(chǎn)權（股權）向境外企業(yè)出資，使得登記企業(yè)的出資人發(fā)生變動(dòng)，且出資人性質(zhì)由境內企業(yè)變?yōu)榫惩馄髽I(yè);同時(shí)，登記企業(yè)變?yōu)榫惩夥赐毒硟绕髽I(yè)。
（十六）其他：不涉及以上變動(dòng)產(chǎn)權登記情形的其他登記事項。
三、辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記的經(jīng)濟情形
（一）國有控制出資人退出:國有控制出資人由于各種原因從登記企業(yè)中退出，導致該企業(yè)不再擁有國有產(chǎn)權，但標的企業(yè)法人資格并沒(méi)有滅失。“國有控制出資人”是指《國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第29號）第四條前四款所定義的出資人。
1.進(jìn)場(chǎng)交易：國有控制出資人依照國有資產(chǎn)管理相關(guān)法規要求，通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)將所持的產(chǎn)權轉讓給其他出資人。“其他出資人”是指《登記辦法》第四條第五款所定義的出資人。
2.減資退股:減資是指企業(yè)資本過(guò)剩或者虧損嚴重，根據經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，依法減少注冊資本金的行為。減資退股，是指國有控制出資人通過(guò)減少在登記企業(yè)中的投資而退出，導致標的企業(yè)不再擁有國有產(chǎn)權。
3司法處置:司法部門(mén)通過(guò)司法判決將原國有控制出資人所持有的產(chǎn)(股)權判歸其他出資人，導致標的企業(yè)不再擁有國有產(chǎn)權。
4.股權投資:國有控制出資人以所持企業(yè)的產(chǎn)(股)權對外投資，導致企業(yè)不再擁有國有產(chǎn)權。
（二）不同國有資產(chǎn)監督管理機構監管企業(yè)之間的兼并重組:國有產(chǎn)權在不同國有資產(chǎn)監督管理機構之間的調整。由于目前的國資監管體制是分級所有、分級監管，所以當國有產(chǎn)權在不同國有資產(chǎn)監督管理機構之間調整時(shí)，轉出方應當在本級國有資產(chǎn)監督管理機構做注銷(xiāo)產(chǎn)權登記，受讓方應當在本級國有資產(chǎn)監督管理機構做占有權登記。這種調整可能是無(wú)償劃轉、進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉讓、股權投資等方式。
（三）注銷(xiāo)法人資格:企業(yè)的法人資格被工商管理機關(guān)依法注銷(xiāo)。
1.因變更為分支機構而清算并注銷(xiāo)法人資格:由獨立的法人機構變更為分支機構，不再具有獨立的法人資格。
2.因解散而清算并注銷(xiāo)法人資格:根據公司章程等約定的解算事由出現時(shí)經(jīng)全體股東協(xié)議一致解散公司并注銷(xiāo)其法人資格。
3.因破產(chǎn)而清算并注銷(xiāo)法人資格:由于經(jīng)營(yíng)不善導致公司不能持續經(jīng)營(yíng)下去，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算后注銷(xiāo)法人資格。
附件2
企業(yè)產(chǎn)權登記需要準備的相關(guān)資料
1.業(yè)務(wù)辦理申請文件:對引起產(chǎn)權占有、變動(dòng)或注銷(xiāo)的產(chǎn)權登記相關(guān)經(jīng)濟行為進(jìn)行說(shuō)明的文件，應包括產(chǎn)權登記單位的基本情況、相關(guān)經(jīng)濟行為的批準單位、經(jīng)濟行為發(fā)生時(shí)間、主要內容、程序合規性等，如果經(jīng)濟行為存在未按規定程序審批或未按規定進(jìn)行評估、核準/備案、未進(jìn)行驗資、應進(jìn)場(chǎng)交易未進(jìn)場(chǎng)交易等瑕疵情形的，需在申請文件中列明，并說(shuō)明理由。原則上要求一次經(jīng)濟行為對應一次產(chǎn)權登記。通過(guò)系統上傳的申請文件應有國家出資企業(yè)的明確審核意見(jiàn)(如經(jīng)審核該企業(yè)登記時(shí)點(diǎn)產(chǎn)權清晰，相關(guān)事項已按有關(guān)規定履行了決策程序，系統數據填寫(xiě)無(wú)誤，資料齊全)，并加蓋集團公司公章或者產(chǎn)權登記專(zhuān)用章。
2.經(jīng)濟行為決策或批復文件:對引起產(chǎn)權占有、變動(dòng)或注銷(xiāo)的相關(guān)經(jīng)濟行為有決策權或審批權的單位或部門(mén)對該項經(jīng)濟行為進(jìn)行決策或批準的文件。如企業(yè)的股東會(huì )決議、董事會(huì )決議、國家出資企業(yè)對所屬企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟行為的批復文件、政府部門(mén)的批復文件等。
3.企業(yè)章程:指企業(yè)依法制定的規定企業(yè)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、股東名稱(chēng)及出資情況、經(jīng)營(yíng)管理制度等重大事項的文件。公司章程必須載明《公司法》規定的法定載明事項，并由股東在章程上簽名、蓋章；中外合資/合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)需提交合資/合作合同。企業(yè)章程載明信息必須與本次產(chǎn)權登記信息一致，比如各出資人名稱(chēng)、認繳資本數額、實(shí)繳資本數額、約定的股權比例等信息。
4.營(yíng)業(yè)執照:營(yíng)業(yè)執照是企業(yè)或組織合法經(jīng)營(yíng)權的憑證。辦理產(chǎn)權登記應通過(guò)登記系統上傳營(yíng)業(yè)執照復印件，營(yíng)業(yè)執照載明信息必須與本次產(chǎn)權登記信息一致。事業(yè)單位應提供事業(yè)單位法人證書(shū)。境外企業(yè)應提供當地注冊登記證明文件。
5.評估備案表或核準文件:依據《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》規定，當企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:（1）整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司；（2）以非貨幣產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（4）非上市公司國有股東股權比例變動(dòng);（5）產(chǎn)權轉讓?zhuān)唬?/span>6）資產(chǎn)轉讓、置換；（7）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（8）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（9）資產(chǎn)涉訴；（10）收購非國有單位的資產(chǎn)；（11）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（13）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；（14） 法律、行政法規規定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項。并需對評估結果進(jìn)行核準/備案。核準/備案原則：①各級人民政府批準的經(jīng)濟行為事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監督管理機構負責核準；②經(jīng)自治區國資委批準的經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)評估項目，由自治區國資委負責備案;各國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)批準的經(jīng)濟行為事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國家出資企業(yè)負責備案；③地方國有資產(chǎn)監督管理機構及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案管理，按各地規定執行。
6.審計報告:審計報告是指注冊會(huì )計師根據中國注冊會(huì )計師審計準則的規定，在實(shí)施審計工作的基礎上對被審計單位財務(wù)報表發(fā)表審計意見(jiàn)的書(shū)面文件。審計報告應包括審計報告正文、審計后的會(huì )計報表和會(huì )計報表附注三部分，審計報告應載明企業(yè)的資產(chǎn)負債和凈資產(chǎn)值、出資人、實(shí)收資本、出資比例等信息。根據審計報告的使用目的不同，可分為年度審計報告、專(zhuān)項審計報告等。
7.協(xié)議文件類(lèi):是指交易參與各方共同遵守的規則和約定。根據經(jīng)濟行為不同，有投資協(xié)議、轉讓協(xié)議、無(wú)償劃轉協(xié)議、置換協(xié)議、企業(yè)合并協(xié)議、企業(yè)分立協(xié)議、資產(chǎn)處置協(xié)議等。
8.公告類(lèi):公告是指借助一定媒體對重大事件進(jìn)行正式公布或者公開(kāi)宣告。根據經(jīng)濟行為不同，公告包括減資公告、清算公告、注銷(xiāo)公告、破產(chǎn)公告等。
9.職工代表大會(huì )決議:職工代表大會(huì )是國有企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。根據全國總工會(huì )和國有資產(chǎn)監督管理機構有關(guān)規定，對于一些涉及職工利益的事項必須經(jīng)職工（代表）大會(huì )表決通過(guò)，形成書(shū)面意見(jiàn)。
10.企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū):根據有關(guān)規定，新設企業(yè)需要向工商登記部門(mén)申請對擬使用名稱(chēng)進(jìn)行預先核準。工商部門(mén)審核同意后，向申請企業(yè)下發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。該通知書(shū)上載明:擬設立企業(yè)住所、名稱(chēng)、出資人、出資額和持股比例等信息。
11.工商注銷(xiāo)證明:工商登記機關(guān)出具的證明企業(yè)注銷(xiāo)法人資格的文件。
12.股權設置方案:根據股份有限公司國有股權管理有關(guān)規定，對于新設股份公司或者其他類(lèi)型企業(yè)改制為股份公司，需要由國有資產(chǎn)監督管理機構對其國有股權設置方案進(jìn)行審核。股權設置方案的內容包括股東名稱(chēng)、股東性質(zhì)、持股數量、持股比例等信息。
13.進(jìn)場(chǎng)交割單:依據企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關(guān)規定，產(chǎn)權交易雙方在完成交易后，產(chǎn)權交易機構向雙方出具的交易完成鑒證文件。進(jìn)場(chǎng)交割單應當載明:項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱(chēng)、受讓方全稱(chēng)、轉讓標的全稱(chēng)、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價(jià)格、交易價(jià)款支付方式、產(chǎn)權交易機構審核結論等內容。
附件3
企業(yè)產(chǎn)權登記表填報指標說(shuō)明
一、境內企業(yè)
1.企業(yè)名稱(chēng)：已注冊登記企業(yè)按《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或事業(yè)單位、社團法人登記證書(shū)上的全稱(chēng)填寫(xiě)；擬設企業(yè)按工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)核準通知書(shū)》核準的名稱(chēng)填寫(xiě)。
2產(chǎn)權登記情形：按本次產(chǎn)權登記事項涉及的情形選擇填寫(xiě)，多種情形同時(shí)發(fā)生的，請選擇一項主要情形填寫(xiě)。
3.設立注冊日期：按工商行政管理部門(mén)批準注冊登記的時(shí)間填寫(xiě)，應當與《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或事業(yè)單位、社團法人登記證書(shū)上的設立注冊時(shí)間一致。若舊式營(yíng)業(yè)執照中無(wú)此項目，按企業(yè)內部決策文件中批準設立時(shí)間填寫(xiě)。
4.組織機構代碼：系統自動(dòng)提取。
5.主要出資人統一社會(huì )信用代碼（必填）：填寫(xiě)主要出資人18位統一社會(huì )信用代碼。
6.主要出資人組織機構代碼（9位）：主要出資人是指擁有本企業(yè)實(shí)際控制權的國有控制出資人。此處是指申請辦理產(chǎn)權登記的國有控制出資人的組織機構代碼。同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實(shí)際控制權的一方負責申請辦理產(chǎn)權登記:任一方均不擁有實(shí)際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產(chǎn)權登記;各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產(chǎn)權登記。非同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申請辦理產(chǎn)權登記。
7.企業(yè)類(lèi)別：按所列選項選擇填寫(xiě)。選項包括“國有全資企業(yè)、國有絕對控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)、國有參股企業(yè)”。其中，國有全資企業(yè)是指各級政府以及政府授權投資的部門(mén)、機構、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、事業(yè)單位單獨或共同出資設立的企業(yè)；國有絕對控股企業(yè)是指國有企業(yè)直接或間接合計持股比例超過(guò)50%但低于100%的企業(yè)；國有實(shí)際控制企業(yè)是指國有企業(yè)、國有絕對控股企業(yè)直接或間接合計持股比例不超過(guò)50%但通過(guò)章程、協(xié)議、董事會(huì )或者其他安排能夠實(shí)際支配企業(yè)行為的企業(yè)；國有參股企業(yè)是指存在國有控制出資人，但其不能實(shí)際支配的企業(yè)。該指標的填寫(xiě)要把握4個(gè)原則:一是對于“國有”的理解，這里的國有既包括各級國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的履行出資人職責的企業(yè)，也包括其他機構、部門(mén)、事業(yè)單位及其管理的企業(yè)；二是國家出資和國有法人出資可以相加計算；三是國有絕對控股法人出資和國有實(shí)際控制法人出資不可以相加計算;四是國有絕對控股企業(yè)投資的絕對控股企業(yè)仍定義為國有絕對控股企業(yè)，即單獨一個(gè)國有絕對控股出資人在被投資企業(yè)中持股比例超過(guò)50%但低于100%時(shí)，被投資企業(yè)類(lèi)別判定為國有絕對控股企業(yè)。舉例說(shuō)明：例1，一個(gè)國有全資的中央企業(yè)A與一個(gè)國有全資的地方企業(yè)B和教育部的國有全資企業(yè)C共同出資設立的企業(yè)，其類(lèi)別判定為國有全資企業(yè);例2，國有控股法人A企業(yè)、B企業(yè)、和C企業(yè)、共同出資設立甲企業(yè)，持股比例分別為30%、35%和35%，每個(gè)出資人持股比例均未超過(guò)50%，則甲企業(yè)應判斷為國有參股企業(yè)或者國有實(shí)際控制企業(yè)(當滿(mǎn)足實(shí)際控制條件時(shí))，不能判定為國有絕對控股企業(yè)；例3，國有絕對控股法人A企業(yè)與其他企業(yè)共同出資設立甲企業(yè)，當A企業(yè)持股比例大于50%時(shí)，甲企業(yè)判定為國有絕對控股企業(yè)(含A企業(yè)持股100%的情況)。
8.組織形式：按照所列選項選擇填寫(xiě)。公司制企業(yè)可參考《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》中公司類(lèi)型來(lái)填寫(xiě)；其中，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照中的有限責任公司(法人獨資)類(lèi)型填為一人有限責任公司。
9.企業(yè)級次：按企業(yè)的產(chǎn)權級次填寫(xiě)，國家出資企業(yè)為一級企業(yè)，下屬企業(yè)依次類(lèi)推;多個(gè)國有控制出資人共同出資設立的企業(yè)按主要出資人的產(chǎn)權級次對應填寫(xiě)。
10.經(jīng)營(yíng)狀況：按所列選項選擇填寫(xiě)。選項包括“正常經(jīng)營(yíng)”和“營(yíng)業(yè)執照被吊銷(xiāo)等長(cháng)期休眠企業(yè)”。“營(yíng)業(yè)執照被吊銷(xiāo)等長(cháng)期休眠企業(yè)”包括所有非正常經(jīng)營(yíng)情況。
11.注冊地：按國家標準(中華人民共和國行政區劃代碼》(GB/T2260--2002)填寫(xiě)，與本企業(yè)主要辦事機構所在區縣一致。
12.國家出資企業(yè)：是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司，此處國家出資企業(yè)是指申清辦理產(chǎn)權登記的國有控制出資人所屬的國家出資企業(yè)的全稱(chēng)，一般是指國有資產(chǎn)監管理機構履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、 國有獨資公司或者國有資本控股的企業(yè)或公司。同一國有資產(chǎn)監督管理機構及其管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，填寫(xiě)擁有實(shí)際控制權一方所在的國家出資企業(yè)名稱(chēng)；任一方不擁有實(shí)際控制權的，填寫(xiě)持股比例最大一方所在的國家出資企業(yè)名稱(chēng)。各方持股比例相等的，填寫(xiě)各方共同推舉負責申辦產(chǎn)權登記一方所在的國家出資企業(yè)名稱(chēng)。非同一國有資產(chǎn)監督管理機構進(jìn)行管理的多個(gè)履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，填寫(xiě)申請辦理產(chǎn)權登記一方所在的國家出資企業(yè)名稱(chēng)。
13.注冊資本幣種：按照公司登記的出資幣種選擇填寫(xiě)，人民幣或美元。以人民幣注冊的只填寫(xiě)人民幣，以美元注冊的只填寫(xiě)美元，以其他幣種注冊的折算為人民幣。
14.注冊資本(萬(wàn)元)：按企業(yè)章程/章程修正案中約定的注冊資本金額填寫(xiě)，以萬(wàn)元為單位。事業(yè)單位按照《事業(yè)單位法人證書(shū)》中的“開(kāi)辦資金”填寫(xiě)。
15.是否已辦工商：按照本次產(chǎn)權登記事項是否涉及和是否已辦理相應的工商登記手續選擇填寫(xiě)是或否。
16.工商登記日期：根據14中選項，系統自動(dòng)判斷是否需要填寫(xiě)。如果14中選擇“否”，則該字段“置灰”不需填寫(xiě)；如果14中選擇“是”，按照本次產(chǎn)權登記事項涉及相應工商登記手續的辦理日期填寫(xiě)，即為最新申領(lǐng)的營(yíng)業(yè)執照的日期。
17.所屬部門(mén)：按企業(yè)的產(chǎn)權歸屬關(guān)系選擇填寫(xiě)為“國有資產(chǎn)監督管理機構”或“其他部門(mén)”。
18.國資監管機構：按國家出資企業(yè)產(chǎn)權歸屬關(guān)系選擇填寫(xiě)各級國有資產(chǎn)監督管理機構，如“國務(wù)院國資委”、“x x省國資委”。
19.主要行業(yè)：按國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)和代碼》(GB/T4754--2011) 96個(gè)大類(lèi)項代碼選擇填寫(xiě)。同時(shí)從事多種行業(yè)的企業(yè)，按照最近一個(gè)年度中獲取經(jīng)營(yíng)收人從大到小的順序依次填寫(xiě)，非一級企業(yè)只填寫(xiě)前5個(gè)。
20.是否國家出資企業(yè)主業(yè)：該指標由系統根據填報情況自動(dòng)匹配，不需要填寫(xiě)。
21.是否境外轉投境內企業(yè)：該指標由系統根據填報情況自動(dòng)匹配，不需要填寫(xiě)。
22.出資人名稱(chēng)：指向本企業(yè)投入資本的出資人全稱(chēng)，應與其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位、社團法人登記證書(shū)上的名稱(chēng)-一致；自然人可不填寫(xiě)姓名，合并填寫(xiě)為“自然人”；上市公司出資人名稱(chēng)只填寫(xiě)國有控制出資人和前10大出資人，其他出資人合并填寫(xiě)為“其他未流通股”或“其他流通股”。
23.組織機構代碼：按要求從出資人18位統一社會(huì )信用代碼中提取9位。
24.出資人類(lèi)別：按所列選項選擇填寫(xiě)。選項包括“國家出資人、國有出資人、國有絕對控股出資人、國有實(shí)際控制出資人、其他”。其中，國家出資人是指各級政府以及政府授權投資的部門(mén)、機構；國有出資人是指國家出資人、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、事業(yè)單位單獨或共同出資設立的企業(yè)；國有絕對控股出資人是指國家出資人、國有出資人直接或間接合計持股比例超過(guò)50%的企業(yè)；國有實(shí)際控制出資人是指國家出資人、國有出資人、國有絕對控股出資人直接或間接合計持股比例不超過(guò)50%但通過(guò)章程、協(xié)議、董事會(huì )或者其他安排能夠實(shí)際支配企業(yè)行為的企業(yè)；其他出資人是指以上四類(lèi)出資人以外的企業(yè)、自然人或者其他經(jīng)濟組織。出資人類(lèi)別的判定可參照“企業(yè)類(lèi)別”的判斷標準。
25.出資額（萬(wàn)元）：按各個(gè)出資人享有相應產(chǎn)（股）權所支付的實(shí)際成本填寫(xiě)，反映在財務(wù)賬面應等于長(cháng)期股權投資--投資成本。可以審計報告、驗資報告或者企業(yè)財務(wù)底賬獲取該金額。
26.實(shí)繳資本（萬(wàn)元）：按各個(gè)出資人已繳納的注冊資本額填寫(xiě)，即標的企業(yè)實(shí)收資本對應各個(gè)出資人的數額。實(shí)繳資本可從驗資報告或最新一期審計報告中獲得數據。
27.認繳資本（萬(wàn)元）：按公司章程或投資協(xié)議書(shū)約定的各出資人認繳的注冊資本額填寫(xiě)。
28.股權比例：按公司章程或投資協(xié)議書(shū)約定的各出資人股權比例填寫(xiě)。股權比例是股東間約定的享有權益的比例，不一定與出資比例一致。
二、境外企業(yè)填報指標補充說(shuō)明
29.注冊資本（萬(wàn)元）--人民幣：按注冊登記時(shí)點(diǎn)的匯率中間價(jià)折算。
30.注冊資本幣種：按照公司登記的出資幣種選擇填寫(xiě)。
31.注冊資本(萬(wàn)元)：按實(shí)際注冊數額填寫(xiě)。
32.是否已辦工商：境外企業(yè)系統默認填報為是。
33.是否特殊目的公司：特殊目的公司是指因項目投資、境外收購、過(guò)橋貸款、特殊貿易、特殊項目運作等特殊目的而設立的公司。
34.注冊目的：選擇填寫(xiě)項目投資、境外收購、過(guò)橋貸款、特殊貿易或特殊項目運作。
35.計劃清理計劃：根據是否有清理計劃選擇是或者否。
36.如35項選填有清理計劃，填寫(xiě)計劃清理時(shí)間。
37.是否存在個(gè)人代持股：個(gè)人代持股是指因所在國法律規
定等原因以個(gè)人或個(gè)人公司名義代持國有控制出資人境外企業(yè)產(chǎn)權(股權)的行為，根據是否存在此情況選擇“是”或者“否”。
38.持股人姓名：代持股的個(gè)人或個(gè)人公司的名稱(chēng)，與當地注冊文件顯示的出資人信息一致。
39.實(shí)際出資人：實(shí)際出資的國有控制出資人名稱(chēng)。
40.出資人名稱(chēng)：指向本企業(yè)投入資本的出資人全稱(chēng)，應與其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位、社團法人登記證書(shū)上的名稱(chēng)一致；自然人可不填寫(xiě)姓名，合并填寫(xiě)為“自然人”；上市公司出資人名稱(chēng)只填寫(xiě)國有控制出資人和前10大出資人，其他出資人合并填寫(xiě)為“其他未流通股”或“其他流通股”；對于“個(gè)人代持”的股份，出資人名稱(chēng)填寫(xiě)代持股的個(gè)人或個(gè)人公司的名稱(chēng)，與當地注冊文件顯示的出資人信息一致。
41.組織機構代碼：按要求從出資人18位統一社會(huì )信用代碼中提取9位（境外出資人按系統自動(dòng)生成的代碼填寫(xiě)）；對于“個(gè)人代持”的股份，出資人名稱(chēng)填寫(xiě)代持股的個(gè)人或個(gè)人公司的名稱(chēng)，但此處組織機構代碼應填寫(xiě)實(shí)際出資人的組織機構代碼。
42.出資人類(lèi)別：按所列選項選擇填寫(xiě)。對于“個(gè)人代持”的股份，出資人名稱(chēng)填寫(xiě)代持股的個(gè)人或個(gè)人公司的名稱(chēng)，但此處應按實(shí)際出資人的企業(yè)類(lèi)別填寫(xiě)。出資人類(lèi)別的判定可參照“企業(yè)類(lèi)別”的判斷標準。
43、44、45：幣種選擇
46、47、48：按注冊登記時(shí)點(diǎn)的匯率中間價(jià)折算填寫(xiě)。
附
件4
附件5
國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記業(yè)務(wù)辦理申請文件模板
（參考）
關(guān)于辦理***（標的企業(yè)）***（產(chǎn)權登記類(lèi)型）的申請
自治區國資委：
為進(jìn)一步加強國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理，及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權狀況，根據***（政策文件）等規定，現申請辦理***（企業(yè)名稱(chēng)）產(chǎn)權登記。具體情況如下。
一、企業(yè)基本情況
包括但不限于企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)別、組織形式、產(chǎn)權級次，股權結構等基本信息。
二、企業(yè)重要歷史沿革
描述符合產(chǎn)權登記情形的重要歷史沿革
三、辦理產(chǎn)權登記情況
（一）此次辦理產(chǎn)權登記的類(lèi)型
描述辦理原因，以及對應的產(chǎn)權登記經(jīng)濟情形。
（二）相關(guān)經(jīng)濟行為合規性說(shuō)明
四、集團公司審核意見(jiàn)
經(jīng)集團公司審核，***（企業(yè)名稱(chēng)）登記時(shí)點(diǎn)產(chǎn)權清晰，***（經(jīng)濟行為）已按有關(guān)規定履行了決策程序，符合***（政策文件）相關(guān)規定，系統數據填寫(xiě)無(wú)誤，各項資料齊備，現申請辦理***（產(chǎn)權登記類(lèi)型）產(chǎn)權登記。
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